一、基本情況

紅原月亮灣景區位于四川省阿壩藏族羌族自治州紅原縣下哈拉馬村境內，包括月亮灣及下哈拉馬村，合計約25平方公里，距紅原機場40公里，距紅原縣城3公里，距州府馬爾康180公里，距離重要游客中轉地成都400公里。

月亮灣是黃河上游重要水源——白河（嘎曲河）的一段，因草原濕地的影響，白河在紅原境內呈彎彎流淌的流向，仿若在草原上劃出一道道舒緩優美的弧線。月亮灣以其靜美聞名于世，夕陽下的月亮灣，金光點點，蜿蜒曲折白河千轉百回，其纏綿悱惻的動人傳說更為其增添了浪漫的人文色彩。月亮灣大草原四季如歌。春夏時節茫茫原野上，綠草如茵、鮮花開放、氈包點點、牛羊遍地。秋季，月亮灣天高云淡、牛肥馬壯。到了冬季，銀裝素裹的草原也是別有一番韻味。月亮灣是川西北大草原的一顆旅游明珠，是紅原大草原上的精華景點，擁有迷人的草原風光、藏鄉風情，如夢如幻的美景讓這里成了自駕游游客的天堂。2014年，月亮灣被《中國國家地理》評為“100個最美觀景拍攝點”。

二、創建情況

紅原月亮灣景區按照《旅游景區質量等級的劃分與評定（GB/T1775-2003）》國家標準、《旅游景區質量等級管理辦法》和《國家4A級旅游景區質量等級評定工作程序》的相關規定，對照一標三則以及A+、A++、A+++的相關要求，景區加大資金投入，理順經營管理體制，完善基礎服務設施，提升管理服務水平，加快提檔升級步伐，集全縣之智，舉全縣之力，扎實推進創建國家AAAA級旅游景區的各項工作，景區面貌煥然一新，創建取得了明顯成效。

（一）旅游交通方面 

一是改善了旅游景區的內外交通。景區外部規范了沿線公路分叉口、客運站、紅原機場景區外部交通標識；景區內部新增了交通指示標識標牌。二是停車場提升改造。配套完善停車場的相關設施如增加輪胎綠化隔離帶，分區劃線，設置指示標識以及候車觀光棚，并完善了停車場管理制度，使景區停車場管理規范有序；完善標示標牌以及車輛停車線、候車觀光棚。三是游步道提升改造及整修。景區內的環線木棧道及游步道部分危險路段設置防護欄及安全警示牌，景區內增設具有遮陽避雨功能的游客休憩點及文化景觀小品。

（二）游覽方面

1、游客中心:一是按照國家AAAA級旅游景區的游客中心標準進行功能完善，增設醫務室、警務室、調解室等。二是影視廳增加影視設備介紹景區資源、游覽線路、游覽活動、天氣預報、開放時間等，并增設電子沙盤（智能人機交互系統觸摸屏），提供網絡服務。三是醫務室配備專職醫護人員、日常藥品、急救箱、急救擔架以及補養設施，并配備專職醫務人員。四是提供咨詢服務，設置醒目的投訴電話和咨詢電話，免費贈閱景區宣傳資料及游覽圖，咨詢服務人員配備齊全，業務熟練，服務熱情。五是提供郵政服務， 提供景區郵政明信片、信封。六是提供免費服務，包括飲水機、擦鞋器等。七是設立特殊人群服務設施，設立無障礙通道，配備輪椅、嬰兒車、拐杖等輔助代步工具或器械設施。

  2、標識系統：按照公共信息圖形符號國家標準（GB/T10001）規范設置導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌，采用中英日韓四種文字對照，布局合理，設計精美，與景觀環境相協調。

3、宣傳資料：具備正式出版印刷的導游圖、明信片、畫冊、音像制品以及反映旅游景區特色的紀念品和書籍等，且擺放位置整齊合理。

4、導游服務：配套導游（講解員）15名，均具有導游證或講解證，導游（講解員）名單上墻公示。其中高級導游5名，并提供英文、粵語等語種講解，編寫了針對不同人群的科學、準確、生動的多套講解詞。

（三）旅游安全方面

1、安保機構：景區成立巡邏大隊，共20人，實行安全流動巡查制度，并健全和完善了安全管理制度，多次組織各類安全預案演練和安全培訓。

2、安全設備設施：一是投資2000萬元安裝了防火、防盜監控系統，配置監控室，合理布局監控設施，設置高清攝像頭23個，建立人防、機防的雙層防范機制；二是配置景區防火設備，特別是室內消防設備，消防滅火器等安全設施按照相關標準定期進行了維護和更換；三是景區內多個游樂項目，設置無障礙設施及地面防滑處理，安裝環保材質的安全護欄；四是景區3號營地漂流項目，按照相關規定經具有行政主管權限的部門驗收通過后對游客開放。

3、安全處置：根據《游客高峰時段旅游景區應對要求》制定安保應急預案和安全處置預案。一是嚴格執行四川省突發公共事件總體應急預案，建立數據統計與信息預報制度，有專人專崗，定時向應急協調機構報送信息；二是設有突發事件處理預案，明確專人負責與崗位職責，制定具體的應急預案和操作手冊。應急處理能力強，事故處理及時、妥當，檔案記錄準確、齊全。

4、安全警告標識：在游客集散點、施工區域等危險地段規范設置安全警示語、溫馨提示牌、禁煙區等，標識擺放位置規范合理，數量充足。

5、安全宣傳：規范設置安全說明或須知，擺放位置醒目。

6、醫療救護：設立醫療急救點，對外公布內部救援電話，且暢通有效，建立了醫療救護機制。

（四）衛生方面

1、環境衛生：旅游區成立了12人的專業保潔隊伍，做到隨時清掃、隨時保潔。旅游區場地秩序井然，游覽場所干凈整潔，空氣清晰；根據景觀環境專門設計了造型美觀大方、特色鮮明的垃圾箱20組，安裝位置布局合理，與環境相協調；廢棄物管理有序，垃圾做到分類包裝、分類處理、日產日清，集中處理；旅游區科學劃分吸煙區與非吸煙區，標識清楚、管理到位。

2、餐飲衛生：加強旅游區餐飲服務管理，各個餐飲店、作坊、商鋪嚴格執行國家食品衛生法的各項標準。景區內飯店、餐飲清潔、美觀、具有地方特色風格，食品衛生均達到GB9667規定要求，餐具、潔具、廚具分類存放，消毒處理，不使用一次性餐具。

3、旅游廁所：參照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）國家標準和國家、省、州旅游廁所建設管理指南，景區整改及新建旅游廁所11個，其中3A級旅游廁所2個。旅游廁所布局合理，且廁所數量能夠滿足游客需要。設置有無障礙廁位和道路，并在游客高峰期設置流動廁所，同時加強了管理和維護，確保廁所衛生干凈整潔無異味。內部具備盥洗設施、掛衣鉤、衛生紙、皂液、面鏡、干手設備等配套設備，以及具有景區特點和文化氛圍的掛件、圖件，旅游廁所管理制度并上墻明示。

（五）郵電通訊方面

一是提供郵政紀念服務。在游客中心設有郵政設施，并為游客提供紀念戳、本地紀念封、紀念郵票等服務。二是提供電訊服務。在景區內部分路段設置通訊基站，確保景區通訊信號全覆蓋。

（六）旅游購物方面

一是建設旅游購物街區。景區購物場所布局合理，建設與景觀環境相協調，拆除彩鋼瓦材質建筑材料，外部廣告標志設置規范，無亂張貼亂懸掛。二是加強購物場所和從業人員管理。旅游區聯合工商部門加強對購物場所和從業人員管理，制定嚴格的商品經營管理規定并從嚴落實，做到環境整潔、秩序良好、誠信經營。三是豐富旅游商品業態。為了充分滿足游客的購物需求，大力開發了品種豐富、獨具地方特色的旅游紀念品，發展一批以特色河鮮、水上餐廳為代表的特色餐飲店以及帳篷酒店等。

（七）綜合管理方面

一是健全景區管理機構。組建了旅游景區管委會，負責編制旅游區規劃和實施項目建設；成立了旅游區管理公司對旅游區進行日常經營管理。旅游區逐步形成統一規劃建設、統一經營管理、統一宣傳營銷的旅游管理和發展格局。二是全面提升景區形象。聘請清華大學新聞傳播學院城市品牌研究室設計旅游區Logo，特色鮮明，識別性強。標志在門票、宣傳品、工牌、交通工具、標志標牌等方面廣泛使用。精心提煉并大力傳播景區品牌形象，不斷提升景區的知名度和美譽度。三是完善規劃設計。聘請首批國家旅游規劃甲級資質單位四川旅游規劃設計研究院編制了《紅原月亮灣旅游景區總體規劃》以及《紅原月亮灣旅游景區創建國家AAAA級旅游景區實施方案》并通過了評審；委托國內知名設計機構完成《月亮灣旅游景區標識系統方案設計》、《月亮灣旅游景區智慧旅游方案》等項目設計方案。四是加強培訓。建立健全培訓制度，制定年度培訓計劃及實施記錄，對每位員工建立培訓檔案，合格率達100%。通過設立內部課堂培訓、外出學習、專家講座等，多種形式、多種途徑對景區干部職工進行培訓。五是發展景區電子商務。建立紅原月亮灣旅游景區網站，設置中英語種網頁，全面介紹旅游景區交通、資源、線路組織、接待服務設施等，為游客提供查詢、預定門票、商品、支付等服務。六是加強智慧景區建設。強化游客互動及投訴聯動服務平臺建設，完善了LED顯示屏旅游信息發布系統，完善了電話、網絡等投訴處置系統；建立了景區自助導游講解系統和無線講解系統，提供中英文等多語種講解服務；旅游運輸車輛全部安裝GPS系統，確保運輸安全；建設景區智慧化門禁系統，提供自助售票和自助取票服務；景區內游客中心等服務場所，具備WIFI覆蓋，設置景區微信公眾號、景區網站和景區二維碼。

（八）資源及環境保護方面

一是加強環境質量監控。旅游區與縣環保部門定期對景區內空氣質量、噪聲質量、地表水質量進行檢測，各項指標均達到標準和要求。通過監測，景區空氣環境質量達到GB3095-1996《環境空氣質量標準》一級水平；水質為GHZB１-1996《地表水環境質量標準》I類，達到生活用水標準；環境噪聲為《城市區域環境噪聲標準》I類，土壤質量達到國家一級標準。二是加強資源環境保護。旅游區加大資源及環境保護資金投入力度，完善設施設備，制定保護措施和制度，嚴格落實責任。旅游區內古樹名木全部建檔，進行掛牌保護，完善監控、報警、防火、防盜等保護措施。在建筑設施選用材料上，都采用文化石和防腐木材為主，嚴禁使用玻璃幕墻、馬賽克貼面、簡易鐵皮棚屋等，避免破壞景觀質量。

（九）旅游扶貧方面

按照《四川省旅游景區帶動精準脫貧要求（暫行）》（簡稱A+++標準），景區創建帶動旅游扶貧效應。下哈拉瑪村原屬國營牧場，2003年改制劃為安曲鎮行政三村，村民們常年過著逐水草而居的游牧生活，于2009年開始啟動實施牧民定居行動計劃，堅持“統一規劃、整體打造”的理念，新建牧民群眾定居住房、村民活動中心、群眾文體廣場、村內道路、公共廁所、垃圾回收站等基礎設施，牧民從昔日逐水草而居、為生計發愁的游牧生活轉變為定居或半定居放牧的生活。2010年，下哈拉瑪村被確定為紅原縣7個精品旅游村寨之一，并將其打造為精品旅游村寨、精品牧民定居點。整個社會面貌發生了巨大變化，人民生活水平得到了極大提高，生活條件得到了極大改善。月亮灣旅游景區不僅帶動著景區內的貧困戶發展，同時帶動區外牧家樂6家、自駕游營地三個、旅游商貿，安曲鎮下哈拉瑪村手工業合作社、壤口鄉酸奶合作社和周邊鄉鎮等集體經濟的發展，增加了農牧民收入。通過評選家庭旅游示范戶10余家，100多戶牧民轉產成為旅游經營戶或商戶，帶動促進區外建檔立卡貧困戶300余人實現就業。

檢查組：陳立祥、李柏槐

監督員：曾  莉、李  磊